Z Zakonom o nujnih ukrepih za zagotovitev stabilnosti zdravstvenega sistema je bil spremenjen in dopolnjen tudi Zakon o zdravstveni dejavnosti (v nadaljevanju: ZZDej), ki v tretjem odstavku novega 31.a člena določa obveznost za revidiranje računovodskih izkazov zdravstvenih zavodov, skladno z zahtevami zakona, ki ureja revidiranje, torej Zakonom o revidiranju (v nadaljevanju: ZRev-2).
Agencija za javni nadzor nad revidiranjem (v nadaljevanju: Agencija) je s strani revizijskih družb prejela več vprašanj v povezavi z omenjeno določbo glede revidiranja zdravstvenih zavodov in je Ministrstvo za zdravje (v nadaljevanju: MZ), kot organ, pristojen za pripravo ZZDej, zaprosila za interpretacijo nekaterih določb navedenega zakona.
V nadaljevanju povzemamo prejeta stališča MZ in podajamo pojasnila revizijskim družbam v zvezi z revidiranjem računovodskih izkazov zdravstvenih zavodov.
PRVA REVIZIJA ZDRAVSTVENIH ZAVODOV
Glede vprašanja, kateri računovodski izkazi so prvi, ki jih morajo zdravstveni zavodi revidirati, torej, ali so to že računovodski izkazi za leto 2022 ali šele za leto 2023, je MZ pojasnilo, da so to lahko računovodski izkazi za leto 2022, lahko pa tudi šele za leto 2023.
ROČNOST POGODBE O REVIDIRANJU
Glede vprašanja o obsegu pogodb o revidiranju, v povezavi z zahtevo petega odstavka 47. člena ZRev-2, torej, ali je z zdravstvenimi zavodi potrebno skleniti pogodbo o revidiranju za obdobje najmanj treh let, se MZ ni opredelilo, saj ni pristojno za tolmačenje ZRev-2. Glede tega vprašanja je Agencija na stališču, da so, ker je revizija računovodskih izkazov določena z ZZDej, izpolnjene zakonske zahteve, da se pogodbe o revidiranju v teh primerih morajo skleniti za obdobje najmanj treh let.
PRISTOJNA OSEBA ZA PODPIS POGODBE O REVIDIRANJU
Glede vprašanja o pristojni osebi, ki na strani zdravstvenega zavoda sklene pogodbo o revidiranju, MZ napotuje na uporabo Zakona o zavodih, ki določa, da direktor organizira in vodi delo in poslovanje zavoda, predstavlja in zastopa zavod in je odgovoren za zakonitost dela zavoda. Iz navedenega izhaja, da je ob odsotnosti specialnih določb, za podpis pogodbe o revidiranju zdravstvenega zavoda pristojen direktor.
ROK ZA ZAKLJUČEK REVIZIJE
Glede roka, do katerega mora biti zaključena revizija računovodskih izkazov zdravstvenih zavodov, iz odgovora MZ izhaja, da je primerno, da se smiselno upošteva določba Zakona o gospodarskih družbah. Tako morajo biti računovodski izkazi zdravstvenih zavodov revidirani v šestih mesecih po koncu poslovnega leta.
Agencija še pojasnjuje, da je MZ odgovor posredovalo tudi na Združenje zdravstvenih zavodov Slovenije in bi morali biti o zgoraj navedenih stališčih MZ zdravstveni zavodi ustrezno obveščeni.