O agenciji

Skladno z 29. členom Zakona o revidiranju objavljamo Dopolnitev načrta dela Agencije z rebalansom finančnega načrta za leto 2023. Več..

Objavljamo Poročilo o delu Agencije za javni nadzor nad revidiranjem v obdobju 2021/2022, kjer smo skladu z načrtom dela tokrat združili poročila Agencije, ki smo jih v preteklosti objavljali ločeno, in  kjer smo celovito zajeli pomemben del aktivnosti Agencije.

V poročilu smo predstavili:

• Pristojnosti in naloge Agencije glede revizijskih družb, pooblaščenih revizorjev, drugih subjektov nadzora in pooblaščenih ocenjevalcev vrednosti,
• Revizijski trg v republiki Sloveniji,
• Nadzorniški pristop nad poslovanjem revizijskih družb, delom pooblaščenih revizorjev, ocenjevalcev vrednosti in drugimi subjekti nadzora
• Rezultate nadzora – Ugotovitve in sankcije v nadzorniški sezoni 2021/2022, tako za revizijske družbe kot tudi pooblaščene revizorje in pooblaščene ocenjevalce vrednosti. V prilogi 1 temu poročilu smo predstavili tudi izrečene ukrepe v obdobju 2021/2022
• Analizo poročil o preglednosti revizijskih družb subjektov javnega interesa v letu 2021

Verjamemo, da bo poročilo zanimivo in koristno celotni zainteresirani javnosti predvsem pa revizijskim družbam, pooblaščenim revizorjem in ocenjevalcem vrednosti, katerim poročilo, daje dodaten vpogled v delo in rezultate dela Agencije v obravnavanem obdobju. Povezava na Poročilo

Vlada je na seji dne 17. 11. 2022 sklenila, da z 18. novembrom 2022 z mesta člana in članice strokovnega sveta Agencije za javni nadzor nad revidiranjem, na podlagi njunih odstopnih izjav, razreši mag. Klemna Vidica in mag. Nejko Štibernik. Za članico sveta je z 19. novembrom 2022 za obdobje šestih let imenovala mag. Mojco Majič. Z 2. decembrom 2022 pa je vlada prav tako za obdobje šestih let imenovala Mojco Jovičevič, namesto dr. Iztoka Kolarja, ki mu 1. decembra letos poteče šestletni mandat. 

Skladno z 29. členom Zakona o revidiranju objavljamo revidirano letno poročilo Agencije za javni nadzor nad revidiranjem za leto 2021.

Objavljamo Načrt dela Agencije za javni nadzor nad revidiranjem s finančnim načrtom za leto 2022 ter Načrt dela Agencije za javni nadzor nad revidiranjem s finančnim načrtom za leto 2023. Več…

9. in 10.9.2021 je v organizaciji Slovenskega inštituta za revizijo v Portorožu potekala 22. letna konferenca revizorjev, na kateri so kot predavatelji sodelovali tudi predstavniki Agencije.

Direktor Agencije mag. Peter Zmagaj je predstavil Strategijo Agencije za obdobje med letoma 2022 in 2027 (prosojnice). V strategiji je poudaril poslanstvo Agencije, ki je pripeljati revizijsko stroko do ravni, na kateri bo v največji meri služila javnemu interesu. Predstavil je pet ključnih strateških ciljev (dvig ravni kakovosti revidiranja, zagotavljanje kakovostnega izobraževanja pooblaščenih revizorjev, izboljšanje pogojev za delo in prepoznavnosti revizijske stroke, krepitev zunanjega sodelovanja in povečanje prepoznavnosti Agencije in zagotovitev odličnost delovanja Agencije), ter način za doseganje teh ciljev, ki predstavljajo usmeritve za načrtovanje aktivnosti Agencije v prihodnje.

Namestnica direktorja Mateja Cimerman je v uvodu predstavila ključne informacije o trenutnem stanju revizijske stroke v Sloveniji. V nadaljevanju je izpostavila izzive in nevarnosti, s katerimi se pri opravljanju revizij računovodskih izkazov soočajo pooblaščeni revizorji v času pandemije COVID-19 in potrebo po uporabi varoval z namenom zmanjšanja nevarnosti na spremenljivo raven. Osrednji del predavanja je bil namenjen predstavitvi bistvenih ugotovitev iz opravljenih nadzorov v zadnji nadzorniški sezoni 2020/2021 ter predstavitvi ključnih regulatornih zadev so oziroma bodo v obravnavi v letu 2021 (prosojnice).

Pomočnik direktorja mag. Mitja Skitek je predstavil ključne spremembe pravil revidiranja, ki so v obravnavi, in sicer prenovljen Mednarodni standard sorodnih storitev MSS 4400, Mnenje v zvezi z revizorjevim veščakom in uporabo SPS 7, Stališči v pripravi v zvezi s posebnimi revizijami in elektronskim podpisovanjem revizorjevih poročil ter predvidene spremembe v zvezi z nefinančnim poročanjem (prosojnice).

Strokovni svet Agencije je včeraj 31. 8. 2021 sprejel Strategijo Agencije za javni nadzor nad revidiranjem za obdobje med letoma 2022 in 2027.

Strategija določa poslanstvo Agencije, ki je pripeljati revizijsko stroko do ravni, na kateri bo v največji meri služila javnemu interesu. Agencija se bo pri svojem delu zavzemala za integriteto, neodvisnost, nepristranskost, odgovornost, preglednost ter zanesljivost dela pooblaščenih revizorjev, revizijskih družb in drugih subjektov nadzora.

Strategija vsebuje kratek pregled stanja revizijske dejavnosti v svetu in v Sloveniji ter strateške cilje agencije, ki so razdeljeni v pet ključnih področij:

1. Dvig ravni kakovosti revidiranja
2. Zagotavljanje kakovostnega izobraževanja pooblaščenih revizorjev
3. Izboljšanje pogojev za delo in prepoznavnosti revizijske stroke
4. Krepitev zunanjega sodelovanja in povečanje prepoznavnosti Agencije
5. Zagotoviti odličnost delovanja Agencije

Za vsakega od petih strateških ciljev so določeni tudi načini za doseganje teh ciljev, ki predstavljajo usmeritve za načrtovanje aktivnosti Agencije v prihodnje. Konkretne aktivnosti bo Agencija načrtovala in izvajala v okviru letnih (izvedbenih) načrtov v odvisnosti od razpoložljivih virov – predvsem kadrovskih in finančnih.

Strategija Agencije za javni nadzor nad revidiranjem za obdobje 2022-2027

Skladno z 29. členom Zakona o revidiranju objavljamo revidirano letno poročilo Agencije za javni nadzor nad revidiranjem za leto 2020.

Agencija za javni nadzor nad revidiranjem (Agencija) na podlagi 74. člena Zakona o revidiranju (ZRev-2) opravlja nadzor nad zakonitostjo in kakovostjo dela pooblaščenih revizorjev in revizijskih družb z rednimi nadzori in tudi s preiskavami. Preiskava je postopek odkrivanja morebitnega neustreznega opravljanja revidiranja, ki se lahko prične na podlagi prijave tretjih oseb.

Fizična ali pravna oseba, ki je zaradi domnevno slabo opravljenega revizorjevega dela utrpela moralno ali materialno škodo, pogosto želi, da njeno domnevo potrdi tudi institucija, ki je zakonsko pooblaščena za opravljanje nadzora nad pooblaščenimi revizorji in revizijskimi družbami. Agencija pri izvajanju nadzora, pripravi poročila o nadzoru in obrazložitvi ukrepov nadzora ter pri tem skladno s 74.c členom ZRev-2 upoštevati tudi načelo zaščite identitete prijaviteljev. Navedeni člen določa tudi, da prijava delodajalca ali oseb, ki so z njim v pogodbenem razmerju, ne predstavlja kršitve pogodbe o zaposlitvi ali zakonsko določenih obveznosti delavcev.

Na spletni strani Agencije je zagotovljen ustrezen način posredovanja domnevnih kršitev pravil revidiranja in zaščita identitete prijaviteljev: https://www.anr.si/zvizgaci/.

Prijava naj bo čim bolj utemeljena, z navedbo natančnega opisa domnevno napačnega ravnanja pooblaščenega revizorja oziroma revizijske družbe, in z utemeljitvijo  domnevnih napačnih obravnav pravil revidiranja. Več o vsebini prijave je navedeno na naslednji povezavi: https://www.anr.si/nadzor/prijava-krsitev/, 

Agencija vse prejete prijave v zvezi z delom revizijskih družb in pooblaščenih revizorjev prouči ter v primeru utemeljenih razlogov prične postopek preiskave odkrivanja neustreznega opravljanja revidiranja. V postopku preiskave, ki se izvede na podlagi prijave, Agencija preverja raven kakovosti revizorjevega dela v skladu z ZRev-2, Mednarodnimi standardi revidiranja in drugimi pravili revidiranja tako, da ugotavlja, ali revizorjevi postopki podpirajo izraženo revizorjevo mnenje. Agencija ne presoja ravnanja poslovodstva v zvezi s sestavljanjem revidiranih računovodskih izkazov, saj je revizorjeva odgovornost izraziti na reviziji zasnovano mnenje o računovodskih izkazih.

V preteklih petih letih je Agencija zoper opravljene revizije prejela 39 prijav. Vse prijave je obravnavala in če je presodila, da obstaja utemeljen sum, tudi uvedla preiskavo. V istem obdobju je tako pričela 28 preiskav.

S tem prispevkom Agencija zaključuje serijo objav o svojem delu, s katerimi je predstavila svoje delovanje v prvih 12 letih svojega delovanja.

Temeljna pristojnost Agencije kot nadzornega organa je skladno z 32. členom Zakona o revidiranju (ZRev-2) opravljanje nadzora nad delom pooblaščenih revizorjev in revizijskih družb ter izrekanje ukrepov nadzora.

Nadzor Agencija opravlja na naslednje načine:

• s preiskavami, spremljanjem, zbiranjem in preverjanjem poročil in obvestil revizijskih družb in drugih oseb, ki so po določbah ZRev-2 oziroma drugih zakonih dolžne poročati Agenciji oziroma jo obveščati o posameznih dejstvih in okoliščinah,
• s spremljanjem in zbiranjem obvestil in poročil drugih pristojnih organov in nosilcev javnih pooblastil, če se ta nanašajo na delo pooblaščenih revizorjev,
• s preverjanjem, ali pooblaščeni revizorji izpolnjujejo pogoje za izdajo dovoljenja za opravljanje storitev revidiranja,
• s preverjanjem neodvisnosti pooblaščenih revizorjev od naročnika revizije;
• s preverjanjem spoštovanja etičnih zahtev,
• s pregledom sistema obvladovanja kakovosti znotraj revizijske družbe ter z oceno kakovosti in količino porabljenih dejavnikov,
• s preverjanjem skladnosti postopkov revidiranja s pravili revidiranja,
• s pregledom zaračunanih revizijskih storitev,
• z neposrednim nadzorom nad pooblaščenimi revizorji in
• z izrekanjem ukrepov nadzora.

Agencija je kot nadzorni organ odgovorna tudi za izrekanje ukrepov nadzora revizijskim družbam in pooblaščenim revizorjem, ob ugotovljenih kršitvah pravil revidiranja. Agencija lahko izreče naslednje ukrepe:

• odredbo o odpravi kršitve in naložitev popravljalnih ukrepov,
• odredbo o dodatnem ukrepu,
• opomin,
• začasno prepoved opravljanja obveznih revizij ali podpisovanja revizijskih poročil,
• odvzem dovoljenja za opravljanje storitev revidiranja,
• odredbo o začasni prepovedi izvajanja funkcij in lastniške udeležbe v revizijskih družbah ter funkcij v subjektih javnega interesa,
• odredbo o prepovedi opravljanja revizijske dejavnosti; in
• odredbo o prepovedi oglaševanja ali zavajajočega oglaševanja v zvezi z opravljanjem revizijske dejavnosti.

Agencija je v prvih 12 letih delovanja pooblaščenim revizorjem na podlagi opravljenih nadzorov izrekla 83 ukrepov nadzora, pri čemer je 75 ukrepov nadzora pravnomočnih, od teh:

• 16 odredb za odpravo kršitev;
• 46 opominov;
• 9 pogojnih odvzemov dovoljenja in
• 4 odvzemi dovoljenja za opravljanje storitev revidiranja.

Agencija je v 12 letih delovanja revizijskim družbam na podlagi opravljenih nadzorov izrekla 154 ukrepov nadzora, pri čemer je 150 ukrepov nadzora pravnomočnih, od teh:

• 141 odredb za odpravo kršitev,
• 7 odredb z dodatnim ukrepom in
• 2 odvzema dovoljenja za opravljanje storitev revidiranja.