O agenciji

Temeljna pristojnost Agencije kot nadzornega organa je skladno z 32. členom Zakona o revidiranju (ZRev-2) opravljanje nadzora nad delom pooblaščenih revizorjev in revizijskih družb ter izrekanje ukrepov nadzora.

Nadzor Agencija opravlja na naslednje načine:

• s preiskavami, spremljanjem, zbiranjem in preverjanjem poročil in obvestil revizijskih družb in drugih oseb, ki so po določbah ZRev-2 oziroma drugih zakonih dolžne poročati Agenciji oziroma jo obveščati o posameznih dejstvih in okoliščinah,
• s spremljanjem in zbiranjem obvestil in poročil drugih pristojnih organov in nosilcev javnih pooblastil, če se ta nanašajo na delo pooblaščenih revizorjev,
• s preverjanjem, ali pooblaščeni revizorji izpolnjujejo pogoje za izdajo dovoljenja za opravljanje storitev revidiranja,
• s preverjanjem neodvisnosti pooblaščenih revizorjev od naročnika revizije;
• s preverjanjem spoštovanja etičnih zahtev,
• s pregledom sistema obvladovanja kakovosti znotraj revizijske družbe ter z oceno kakovosti in količino porabljenih dejavnikov,
• s preverjanjem skladnosti postopkov revidiranja s pravili revidiranja,
• s pregledom zaračunanih revizijskih storitev,
• z neposrednim nadzorom nad pooblaščenimi revizorji in
• z izrekanjem ukrepov nadzora.

Agencija je kot nadzorni organ odgovorna tudi za izrekanje ukrepov nadzora revizijskim družbam in pooblaščenim revizorjem, ob ugotovljenih kršitvah pravil revidiranja. Agencija lahko izreče naslednje ukrepe:

• odredbo o odpravi kršitve in naložitev popravljalnih ukrepov,
• odredbo o dodatnem ukrepu,
• opomin,
• začasno prepoved opravljanja obveznih revizij ali podpisovanja revizijskih poročil,
• odvzem dovoljenja za opravljanje storitev revidiranja,
• odredbo o začasni prepovedi izvajanja funkcij in lastniške udeležbe v revizijskih družbah ter funkcij v subjektih javnega interesa,
• odredbo o prepovedi opravljanja revizijske dejavnosti; in
• odredbo o prepovedi oglaševanja ali zavajajočega oglaševanja v zvezi z opravljanjem revizijske dejavnosti.

Agencija je v prvih 12 letih delovanja pooblaščenim revizorjem na podlagi opravljenih nadzorov izrekla 83 ukrepov nadzora, pri čemer je 75 ukrepov nadzora pravnomočnih, od teh:

• 16 odredb za odpravo kršitev;
• 46 opominov;
• 9 pogojnih odvzemov dovoljenja in
• 4 odvzemi dovoljenja za opravljanje storitev revidiranja.

Agencija je v 12 letih delovanja revizijskim družbam na podlagi opravljenih nadzorov izrekla 154 ukrepov nadzora, pri čemer je 150 ukrepov nadzora pravnomočnih, od teh:

• 141 odredb za odpravo kršitev,
• 7 odredb z dodatnim ukrepom in
• 2 odvzema dovoljenja za opravljanje storitev revidiranja.

Skladno s 33. členom Zakona o revidiranju Agencija za javni nadzor nad revidiranjem (Agencija) opravlja javni nadzor nad delom pooblaščenih ocenjevalcev vrednosti (podjetij, nepremičnin in strojev ter opreme), kadar ti izvajajo naloge ocenjevanja vrednosti pri subjektih, zavezanih obvezni reviziji, z namenom preverjanja, če pooblaščeni ocenjevalci pri opravljanju ocenjevanja vrednosti ravnajo v skladu s pravili ocenjevanja vrednosti. Poleg Agencije nadzor nad pooblaščenimi ocenjevalci opravlja tudi Slovenski inštitut za revizijo (Inštitut).

Nadzor se opravlja:

• s sprotnim preverjanjem, ali ocenjevalci vrednosti izpolnjujejo pogoje za vpis v ustrezne registre;
• s spremljanjem, zbiranjem in preverjanjem poročil in obvestil pooblaščenih ocenjevalcev, ki so po določbah tega zakona dolžni poročati Inštitutu oziroma ga obveščati o posameznih dejstvih in okoliščinah;
• z opravljanjem pregledov dela pooblaščenih ocenjevalcev;
• z izrekanjem ukrepov nadzora.

Agencija pa je kot nadzorni organ odgovorna tudi za izrekanje ukrepov nadzora pooblaščenim ocenjevalcem ob ugotovljenih kršitvah pravil ocenjevanja vrednosti. Agencija lahko pooblaščenim ocenjevalcem izreče naslednje ukrepe:

• odreditev odprave kršitev;
• opomin;
• (pogojni) odvzem dovoljenja.

Agencija je v 12 letih delovanja pooblaščenim ocenjevalcem na podlagi 219 opravljenih nadzorov (s strani Inštituta in Agencije) izrekla 57 ukrepov nadzora, pri čemer je 49 ukrepov nadzora pravnomočnih, in sicer:

• 3 odredbe za odpravo kršitev;
• 40 opominov; in
• 6 pogojnih odvzemov dovoljenja.

Strokovni svet Agencije za javni nadzor nad revidiranjem sestavlja 9 članov oziroma članic, direktor Agencije je po funkciji tudi predsednik sveta. Člane strokovnega sveta Agencije imenuje in razrešuje Vlada Republike Slovenije na predlog ministra za finance. Člani strokovnega sveta Agencije so imenovani za šest let z možnostjo ponovnega imenovanja.

Člani strokovnega sveta so:

1. mag. Peter Zmagaj, predsednik, Agencija za javni nadzor nad revidiranjem,
2. Mihael Kranjc, namestnik predsednika, na predlog Slovenskega inštituta za revizijo,
3. Tanja Lovka, na predlog Agencije za trg vrednostnih papirjev,
4. dr. Barbara Mörec, na predlog Univerze v Ljubljani,
5. Renata Martinčič, na predlog Ministrstva za gospodarski razvoj in tehnologijo,
6. mag. Klemen Vidic, na predlog Agencije za zavarovalni nadzor,
7. mag. Tatjana Možek, na predlog Banke Slovenije,
8. mag. Nejka Štibernik, na predlog Ministrstva za finance,
9. dr. Iztok Kolar, na predlog Ljubljanske borze.

V dvanajstih letih delovanja Agencije je imel strokovni svet Agencije 113 rednih in 23 dopisnih sej. Seje strokovnega sveta Agencije so praviloma mesečne, po potrebi pa se skliče tudi dopisna seja.

Pristojnosti strokovnega sveta Agencije so naslednje:

• odločanje o soglasjih, ukrepih nadzora in drugih posamičnih zadevah, o katerih v skladu z zakonom odloča Agencija;
• sprejemanje predpisov, kadar zakon določa, da tak akt sprejme Agencija;
• sprejemanje poslovnika Agencije;
• sprejemanje strateškega in letnega načrta dela Agencije;
• sprejemanje letnega poročila Agencije;
• dajanje načelnih mnenj k posameznim zadevam, o katerih odloča direktor;
• obravnavanje splošnih vprašanj kakovosti revidiranja;
• proučevanje pobud drugih nadzornih organov in zainteresiranih oseb za izboljšanje in razvoj kakovosti računovodskega poročanja in revidiranja;
• obravnavanje drugih strokovnih vprašanj s področja pristojnosti dela Agencije.

Strokovni svet je doslej v okviru hierarhije pravil revidiranja obravnaval 36 različnih stališč oziroma njihovih sprememb, pri čemer je v 28 primerih podal soglasje na pravila, za katera je bil do konca leta 2018 pristojen Slovenski inštitut za revizijo. Novela ZRev-2 pa je pristojnost sprejema pravil revidiranja v celoti prenesla na Agencijo. Skladno z navedenim je strokovni svet sprejel 8 različnih stališč oziroma njihovih sprememb.    

Objavljamo Načrt dela Agencije za javni nadzor nad revidiranjem s finančnim načrtom za leto 2021. Več…

Z uveljavitvijo novele ZRev-2A v začetku leta 2019 je pristojnost za izdajo dovoljenj revizijskim družbam in izdajo ter podaljševanje dovoljenj za opravljanje nalog pooblaščenega revizorja, v celoti prešla na Agencijo.

Dovoljenje za opravljanje nalog pooblaščenega revizorja velja tri leta od izdaje in se na zahtevo pooblaščenega revizorja podaljša za tri leta, če opravi dodatno izobraževanje po programu. Dovoljenje za opravljanje storitev revidiranja revizijskim družbam je izdano za nedoločen čas, pri čemer mora revizijska družba ves čas trajanja dovoljenja izpolnjevati zakonske zahteve.

Agencija je od uveljavitve novele ZRev-2A izdala 17 novih dovoljenj za opravljanje nalog pooblaščenega revizorja in 1 novo dovoljenje za opravljanje storitev revidiranja revizijski družbi.

Agencija je v enakem obdobju 161 pooblaščenim revizorjem, ki so izpolnjevali vse pogoje, za tri leta podaljšala dovoljenje za opravljanje nalog pooblaščenega revizorja.

Na današnji dan pred 12 leti je s svojim delom pričela delovati Agencija za javni nadzor nad revidiranjem. Osnovno poslanstvo Agencije je opravljanje učinkovitega javnega nadzora nad kakovostjo revidiranja in izvrševanje drugih nalog in pristojnosti, določenih z Zakonom o revidiranju, Uredbo (EU) 537/2014 o posebnih zahtevah v zvezi z obvezno revizijo subjektov javnega interesa ter drugimi zakoni in podzakonskimi akti.

Agencija za javni nadzor nad revidiranjem je s sprejemom novele Zakona o revidiranju, postala nadzorni in regulatorni organ na področju revidiranja, nadzorni organ na področju ocenjevanja vrednosti ter edini pristojni organ za nadzor nad izvajanjem Uredbe Evropskega parlamenta in sveta o posebnih zahtevah v zvezi z obvezno revizijo subjektov javnega interesa v Republiki Sloveniji.

V počastitev tega pomembnega jubileja, bo Agencija v mesecu marcu 2021 uporabljala poseben priložnostni logotip z dodatkom »12 let« in tekom meseca na svojih spletnih straneh objavila tudi več novic s podrobnejšimi statističnimi podatki o rezultatih dela Agencije v prvih dvanajstih letih svojega delovanja.

Na spletnih straneh Agencije je objavljeno revidirano Letno poročilo Agencije za javni nadzor nad revidiranjem za leto 2019.